La pratique démontre que l’on est en présence d’un présidentialisme fort, selon le SEFAFI qui dresse un bilan négatif du mi-mandat du pouvoir.
Tout-puissant. Le mot n’est peut-être pas exagéré et pourrait résumer le statut actuel du président de la République, tel que l’a dressé l’Observatoire de la vie publique (SEFAFI), dans son communiqué, publié, hier.
Dans cette missive où l’organisation de la société civile (OSC), présente son constat du bilan à mi-mandat du président Hery Rajaonarimampianina, elle affirme que « le constat final est simple. On vit sous le joug d’un présidentialisme fort, à peine déguisé, qui va à l’encontre de la Constitution et favorise l’instabilité à tous les niveaux dans le pays ». Pour appuyer ses affirmations, le SEFAFI présente en exemple, le système du partenariat public-privé (3P), en vigueur, le fonctionnement institutionnel, ou encore la diplomatie.
La loi sur le 3P « contourne les dispositions des règles de passation des marchés publics et ne fait que renforcer la concentration des pouvoirs au niveau de la présidence », soutient l’Observatoire. Dans le mode de fonctionnement des institutions, l’OSC dénonce une démocratie martelée qui n’est qu’un leurre car, « tout se décide en haut lieu et le plus souvent par une seule personne avec un semblant de dialogue et de concertation ». Les institutions parlementaires, l’Assemblée nationale, surtout, devant jouer le rôle de contre-pouvoir, d’autant plus, « se détournent de leurs véritables missions ».
En face, par ailleurs, le SEFAFI souligne que, la presse, avec le nouveau code de la communication, « ne sera plus en mesure d’informer le public notamment (…) sur les dérives ou les malversations ». En matière de diplomatie, l’absence de nomination des ambassadeurs et les incessants déplacements du chef de l’État amènent l’entité civile à soutenir qu’il y a « une tendance troublante de centralisation extrême de la diplomatie au niveau du seul président de la République ».
Négatif
Pour résumer la situation, l’observatoire de la vie publique soutient : « Le président de la République s’ingère dans tous les secteurs, faisant fi des attributions des départements ministériels et des procédures, s’arrogeant le droit de déterminer seul les priorités, aux dépens de la population et de l’économie ». Une situation qui selon l’organisation civile « divise au sein même du gouvernement et ouvre un peu plus la brèche aux pseudos opposants, avides de pouvoir, qui parlent non pas au nom de l’intérêt général, mais pour assurer leurs arrières ou préparer leur avenir politique ».
Pour apaiser un climat délétère et redresser les torts auxquels ils ont contribué, le SEFAFI suggère que les tenants du pouvoir intensifient les efforts. Outre épingler l’omnipotence du président de la République, l’Observatoire de la vie publique a, également, dressé un bilan « négatif », de la première moitié de son quinquennat. Pour soutenir son constat, la situation socio-économique avec, entre autres, le pouvoir d’achat en chute libre et les inégalités croissantes, est mise en avant.
La rareté des investissements, tant publics que privés sont, aussi, mis en exergue. « Les seuls investissements publics d’envergure concernent le Sommet de la francophonie et sont concentrés dans la partie nord de la capitale. Les autres régions n’en tirent aucun avantage », vilipende le SEFAFI. Il écorne, également, la non-application de la lettre de politique énergétique, pourtant publiée en grande pompe.
Pour finir de mettre le pouvoir face à ses responsabilités, l’entité civile soulève les éternelles problématiques de l’insécurité, à la fois physique, alimentaire et judiciaires dont souffre la population, ainsi que, la corruption généralisée à tous les secteurs de la vie de la nation. En bref, le pays se trouve dans une situation jugée « dramatique », et nécessite une reprise en main immédiate.
Garry Fabrice Ranaivoson